О работе администрации Керчикского сельского поселения и итогах социально-экономического развития поселения в 2008 году

В соответствии с Уставом нашего поселения сегодня на Ваше рассмотрение выносится отчет о работе администрации Керчикского сельского поселения за 2008 год – третий год работы поселения в условиях 131 Федерального закона «О местном самоуправлении».
За прошедший год сделано немало для жителей поселения. Территория поселения развивалась динамично.  Основными направлениями в работе администрации за этот период были:
    — обеспечение нормальной, стабильной работы учреждений, образования – 3-х школ и детского сада,
    — здравоохранения – 3-х медицинских пунктов,
    — культуры – двух  СДК и двух библиотек,
    — оциального обслуживания – 13-ти  соцработников;
    — благоустройство населенных пунктов;
    — поддержание законности и правопорядка;
    — взаимодействие с предпринимателями и организациями всех форм собственности, с общественными организациями, с целью дальнейшего развития поселения.
То есть администрация Керчикского сельского поселения выполняла те полномочия, которые возложены на нее Уставом  и законом «О местном самоуправлении» и вся работа была направлена на обеспечение жизнедеятельности  населения хуторов и поселков нашего поселения.

Положительные результаты этой работы были достигнуты благодаря целенаправленной взаимосвязи  между аппаратом администрации сельского поселения, руководителями хозяйств и отделов, нашим активом общественных организаций и,  конечно же, нашим депутатским корпусом.
Сегодня  всем Вам я выражаю глубокую благодарность за ту большую работу, которая была проделана в 2008 году на нашей территории.
2008 год был первым годом реализации стратегического плана развития Октябрьского района и Керчикского сельского поселения на период до 2020 года. Нами была разработана и принята на Собрании депутатов стратегия развития поселения. Распоряжением Главы поселения были назначены ответственные за ее исполнение.
Курс на реализацию стратегии развития поселения остается главным в текущем 2009 году.
Анализируя итоги прошедшего года, отмечу, что было проведено 11 заседаний Собраний депутатов, принято 33 решения, которые стали основой в работе администрации поселения.
В ноябре 2007 года был утвержден бюджет поселения на 2008 год на сумму 8 млн. 488 тыс. рублей. Фактическое исполнение составило 10 млн. 856 тыс.  рублей.
В ноябре 2008 года утвержден бюджет на 2009 год в сумме 10 млн. 6 тыс.  рублей в том числе собственных доходов необходимо получить 2 млн. 823 тыс.руб.. Работа над его исполнением будет приоритетной для поселения. Я надеюсь на помощь депутатского корпуса в работе по этому направлению.
В истекшем году по различным вопросам жизнедеятельности поселения и для решения проблем было принято 78 постановлений и 59 распоряжений.
2008 год – юбилейный год для нашего района: это 70-летие со дня образования нашего района и 65 лет со дня освобождения района от немецко-фашистских захватчиков.
В нашем поселении эти две даты праздновались 27 февраля 2008 года.

В этот юбилейный день мы выразили глубокую признательность тем, кто работал и работает в селе и в сельском хозяйстве, без чьего участия не может быть стабильной жизни  в поселении, тем, кто своим неустанным ежедневным трудом делал и делает все возможное, чтобы жизнь людей в нашем поселении становилась лучше.
Тогда же, рядом с празднованием 70-летия района мы отмечали и 65-ю годовщину освобождения района и наших хуторов от немецко-фашистских захватчиков. Празднование этой даты давно стало обязательной в нашем поселении. И завтра 11 февраля в 1400  часов возле памятника погибшим воинам состоится митинг, посвященный освобождению хутора от фашистов.
Прошедший год был ознаменован политическими событиями: в марте жители поселения приняли активное участие в выборах Президента нашей страны, а в октябре – также активно прошли выборы главы поселения и депутатов. Произошли изменения в составе депутатского корпуса. Трое депутатов были избраны впервые. Считаю, что сегодняшний состав депутатов является работоспособным и активным. Надеюсь на нашу совместную плодотворную работу,  на благо жителей нашего поселения.
В своей работе мы опирались и опираемся на наказы и обращения жителей наших хуторов, в которых поднимаются самые наболевшие проблемы.
Во время предвыборной кампании в органы местного самоуправления, было проведено 17 сходов, поступило 15 наказов долгосрочного и краткосрочного характера. Для решения долгосрочных наказов, а именно:
газификация.
ремонт МОУ СОШ № 1
Капитальный ремонт внутри поселковой дороги по ул. Алейникова.
Изготовлена проектно-сметная документация, имеется положительное заключение главгосэкспертизы на эти объекты. Но для проведения ремонта и строительства требуются большие финансовые средства.
Краткосрочные наказы являются вопросами местного значения и лягут  в основу работы администрации и депутатского корпуса в 2009 году.

Это: ремонт срубов и чистка колодцев общественного пользования, установка дорожных знаков, установка фонарей уличного освещения, отсыпка дороги и ряд других вопросов.
Важным моментом в работе администрации было не только участие в сходах и встречах с жителями, но и индивидуальная работа с каждым обратившимся к нам человеком.
В 2008 году в адрес главы поселения поступило 420 обращений (в 2007 году было 727 обращений). Из них  исполнено 389 обращений, разъяснено 30 обращений, не исполнено – 1.
Чаще всего жители обращаются по вопросам:
- оказание материальной помощи в связи с трудной ситуацией в семье, оформление субсидий по ЖКХ, детских пособий и др. А так же не очень приятная  проблема – это лишение родительских прав в неблагополучных семьях. В 2008 году – в двух семьях родители лишены родительских прав, так как проводимая профилактическая работа не имела положительного результата.
Согласно 131-ФЗ «О местном самоуправлении» для решения вопросов и проблем местного значения в населенных пунктах поселения должны быть созданы ТОСы – территориальные органы самоуправления. У нас в поселении созданы  и имеют статус юридического лица 4 ТОСа, охватывающие все населенные пункты поселения.
Тосы наделены определенными полномочиями, финансовыми возможностями для решения территориальных вопросов.
Работа с людьми – это важнейшая задача для всех: для работников аппарата администрации, для депутатов. Руководителям территориальных органов самоуправления необходимо  активнее включаться в решение насущных проблем жителей нашего поселения.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Население нашего поселения в 2008 году составило – 1732 человека. В том числе:
    — пенсионеры – 296 человек, из них женщин – 206, мужчин – 90,
    — дети до 18 лет – 402
    — трудоспособные – 1034 человека.
Основная часть населения работает в хозяйствах, учреждениях и организациях, расположенных на территории сельского поселения. 108 человек
работают за пределами места жительства, 5 человек стоят на учете в центре занятости населения.
На территории нашего поселения проживают:
    — Инвалидов - 128 человек
    — Семей с детьми инвалидами до 18 лет - 7 семей
    — Семей одиноких матерей - 34 семьи
    — Вдов с детьми - 8 семей
    — Многодетных семей - 33 семьи
    — Семей с опекаемыми детьми - 6 семей.
Улучшения демографической ситуации в нашем  поселении не наблюдается:
В 2007 году родился  21 ребенок, в 2008 году  только 14 детей;
В 2007 году умерло 30 человек, в 2008 году – 33 человека.
Из этих цифр видно, что смертность превышает рождаемость, более чем в 2 раза.
Население нашего поселения участвует в реализации национальных проектов:
3 человека оформили кредиты для развития ЛПХ на сумму 800 тыс.рублей.
Одна молодая семья – участница подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» получила сертификат на приобретение жилья. Еще две молодых семьи в 2008 году зарегистрированы в качестве участников данной подпрограммы
Вопросы социальной защиты жителей поселения были и остаются первостепенными для администрации поселения. Если для выплаты субсидий по ЖКХ в 2007 году было запланировано 551 тыс.руб., а израсходовано 477 тыс.руб. или 87%, то в 2008 году освоение составило  93% от плана  601 тыс.рублей.
По вопросу оказания адресной помощи в связи с экстремальной ситуацией в семье обратилось 17  семей.
На территории поселения открыто и работает отделение центра социального обслуживания населения. Возглавляет его Черезова Наталья  Григорьевна. Работает 13 социальных работников. Они обслуживают 60 человек: это пенсионеры, инвалиды, вдовы, участники ВОВ. Эта служба охватывает и малые, отдаленные хутора нашего поселения, и очень нужна людям.
На территории нашего поселения работают общественные организации. Возглавляют ответственные и уважаемые в поселении люди: Кичкова Эмма Степановна, Криволуцкий Виктор Иванович, Черезова Наталья Григорьевна, Немцева Нелля Владимировна, Хасратов Садриддин Умарович, Мамаев Искандар Хыдырович.
Сегодня с этой трибуны я хочу поблагодарить за работу всех председателей общественных объединений за взаимодействие, понимание в работе. Но особые слова благодарности хочу выразить Совету ветеранов, возглавляемому более 10 лет Кичковой Эмме Степановне.
В 2008 году наша ветеранская организация в районном смотре ветеранских организаций заняла первое место. Работа, проводимая Советом ветеранов, достойна такой оценки.
В 2008 году на территории нашего поселения была сохранена стабильность  в работе всех объектов.
    — Образовательные учреждения – средняя школа и две начальные – везде был сделан косметический ремонт. Школьный автобус ежедневно подвозит учеников из 4-х населенных пунктов сельского поселения. В школе проводятся праздничные и тематические вечера, дискотеки, соревнования.
В 2008 году изготовлен проект на капитальный ремонт МОУ СОШ № 1 и строительство пристройки к зданию школы на сумму более 20 млн.рублей.

    — В детском саду х.Керчик-Савров был также произведен косметический ремонт внутри здания. В 2008 году изготовлен проект на капитальный ремонт внутреннего электроосвещения и электрооборудования в детском саду. Получено положительное заключение госэкспертизы. Стоимость работы составляет 1 млн.114 тыс.рублей.
    — Медицинские учреждения: 3 медпункта – везде произведен косметический ремонт, работающий медперсонал профессионально выполняет свою работу, постоянно работают над улучшением качества предоставляемых медицинских услуг.
    — На территории поселения работают два отделения почтовой связи. И руководители и почтальоны постоянно проводят большую работу с населением во время подписной кампании, при доставке подписных изданий. На почте можно оплатить и коммунальные услуги, и купить товары первой необходимости.
В учреждениях культуры – СДК х.Керчик-Савров и СДК п.Залужный и в библиотеке х.Веселая Бахмутовка был произведен косметический ремонт. Все объекты были обеспечены твердым топливом. В библиотеке х.Керчик-Савров был проведен капитальный ремонт внутри помещения на сумму 238 тыс.рублей и создана модельная библиотека, имеющая доступ в Интернет, а также приобретена:
    — мебель  на сумму – 57 тыс.рублей
    — оргтехника на сумму – 46 тыс.рублей.
    — пополнение книжного фонда на сумму – 33 тыс.рублей.
В настоящее время наблюдается увеличение числа посетителей сельской библиотеки.
Для СДК в х.Керчик-Савров приобретен комплект оборудования «Электронный кинотеатр» на сумму 64 тыс.рублей.
Для жителей нашего хутора для молодежи эти новшества имеют большое значение в проведении досуга.

Проведение праздничных мероприятий в учреждениях культуры стало традицией, здесь встречается население всех возрастов, общаются, участвуют в проводимых     конкурсах, играх; идут надеясь получить удовольствие от подготовленной программы. Это новогодние праздники и гуляния, День Защитника Отечества, 8 марта, проводы масленицы, День Победы и другие.
Каждому праздничному мероприятию предшествует огромная подготовительная работа многих людей и детей.  В проведении торжественных
и праздничных мероприятий активное участие принимают: коллектив художественной самодеятельности «Донская степь», вокальная группа СДК п.Залужный, учащиеся Керчикской школы и начальной школы п.Залужный. Тепло приветствуют зрители и самых маленьких артистов – детей из детского сада.
2009 год – объявлен у нас в стране «Годом молодежи». Молодежь нашего поселения активно участвует в проводимых мероприятиях: это и наведение санитарного порядка, участие в субботниках, праздничных мероприятиях, художественной самодеятельности, спортивных состязаниях, рейдах по поддержанию правопорядка на территории.
Потенциал молодых сил у нас есть. 300 человек составляет молодежь от 18 до 30 лет, 48 молодых семей.
Есть специалист по работе с молодежью, культуре и спорту. Член молодежного парламента района – очень активный, инициативный человек – Денис Николаевич Луганцев..
Разработан  план мероприятий, проводимых молодежью в нашем поселении в текущем году. Надеюсь на активность молодежи в реализации планируемых мероприятий. Конечно,  молодежь, и проводимые ее мероприятия нуждаются в поддержке, внимании со стороны руководителей, старших товарищей. И наша с вами задача, уважаемые депутаты и руководители отделов, оказывать всяческую  поддержку молодому поколению.
Немалое внимание уделялось в текущем году обустройству наших  населенных пунктов.
На решение вопроса улучшения водоснабжения населения из бюджета поселения было направлено 64 тыс.рублей. Был заменен водопровод по улице Дружбы народов в х.Керчик-Савров, протяженностью 350м. и водопровод по улице Садовой в п.Залужный протяженностью 120 м.
Большая работа в нашем поселении проведена по программе «Антитеррористические мероприятия» за счет средств Фонда софинансирования и средств бюджета поселения.
    — произведен ликвидационный тампонаж скважин на сумму 918 тыс.рублей.
    — произведен капитальный ремонт ограждений и помещений пяти водонапорных станций на сумму 3 млн.360 тыс.рублей.
Проводилась работа по разработке картографического плана поселения на сумму 797 тыс.рублей.
В 2008 году был произведен капитальный ремонт обелиска не вернувшимся хуторянам при въезде в хутор на сумму 198 тыс.рублей. Изготовлена смета на проведение капитального ремонта памятников: в центре
хутора Керчик-Савров на сумму 150 тыс.рублей и в х.Веселая Бахмутовка  на сумму 107 тыс.рублей. Изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт центральной площади в х.Керчик-Савров (перед СДК) на сумму 460 тыс.рублей.
Согласно 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» с 2006 года вновь образованные муниципальные учреждения, в том числе и администрация Керчикского сельского поселения осуществляет свою деятельность самостоятельно, имеет свой бюджет, свои собственные доходы и
расходы на выполнение исполнительно-распорядительных функций. Территория является дотационной.
План собственных доходов по поселению за 2008 год выполнен на 201%, получено в бюджет 4 млн. 686 тыс.рублей. В структуре собственных доходов основная доля приходится на земельный налог и арендную плату. Арендной платы за год поступило 2 млн. 671 тыс.рублей, что составило 322% выполнения плана; земельного налога – 1 млн. 549 тыс.рублей от плана это 138% выполнения.
По единому сельскохозяйственному налогу плановые показатели выполнены на 106%. Единый сельскохозяйственный налог уплачивают  хозяйства в размере 6% от полученной прибыли. Из них в бюджет поселения поступает 30%.
Налог на имущество физических лиц выполнен на 100%.
С 1 января 2008 года с внесением изменений в областной  закон «О межбюджетных отношениях в Ростовской области» в бюджеты поселений поступают дополнительные отчисления:
    — по транспортному налогу 25%
    — по упрощенной системе налогообложения 25%
    — госпошлина в размере 100%, штрафы и арендная плата за имущество.
Это дополнительно увеличило доходную часть бюджета на 178 тыс.рублей.
Показатели по транспортному налогу выполнены на 140%, госпошлина 723%.
Общая сумма расходов бюджета за 2008 год составила 8 млн. 516 тыс.рублей, мы имели возможность профинансировать расходы, заявленные учреждениями в размере 100%.
На 100% выполнены расходы, связанные с благоустройством населенных пунктов – это содержание уличного освещения, зеленых насаждений, дорог, оплату электроэнергии по уличному освещению, содержание колодцев, чистка, хлорирование, замена сруба на колодце, изготовление аншлагов и номеров домов, проведение противоклещевой обработки на территории кладбищ и футбольных площадок.
Для сельхозпроизводителей 2008 год был благоприятным, получен высокий урожай зерновых и подсолнечника. Хозяйства в своей работе стали применять ресурсосберегающие технологии, приобретают современное оборудование и технику. Производилось повышение заработной платы.
На территории поселения в трех населенных пунктах (х.Керчик-Савров, п.Залужный, х.Веселая Бахмутовка) обслуживают население продуктами питания первой необходимости, пять торговых точек, хозяевами которых являются индивидуальные предприниматели. На территории поселения нет малых предприятий по ремонту бытовой техники, по оказанию   бытовых услуг населению. Работу по созданию предприятий малого бизнеса необходимо нам, всем вместе, активизировать в текущем году.
Таковы основные направления и итоги деятельности администрации поселения и социально-экономического развития территории. Главным результатом работы в истекшем году стало сохранение стабильности на территории Керчикского сельского поселения в этот непростой переходный период.
На протяжении всего периода работы постоянно была ощутима помощь, поддержка и жесткий спрос со стороны Главы района – Луганцева Евгения Петровича и его заместителей, и всех отделов администрации района.
И если из моего выступления показалось, что все гладко в работе администрации в условиях действующего закона «О местном самоуправлении», то это совсем не так. В сложный переходный период – это ответственное отношение к проблемам каждого жителя поселения и в то  же время участие каждого жителя  в решении проблем жизнедеятельности. Это повседневная работа каждого депутата и депутата районного Собрания  – Николая Петровича Луганцева, а так же напряженный труд работников аппарата администрации. Главная задача 2009 года – сохранить то, что наработали в истекшем году, безболезненно пройти путь кризиса, сохранить нормальный социальный климат, обеспечить нормальную жизнедеятельность и правопорядок нашего поселения.
Главное сейчас – сохранить рабочие места на всех участках и производствах, избежать сокращения и высвобождения людей, продолжить работу с обращениями жителей, и выполнить наказы избирателей.
Вместе нам необходимо детально проанализировать итоги работы за год, сделать правильные выводы. Сделано немало, немало предстоит еще сделать.
Мы с вами жители Керчикского сельского поселения, проблемы, вопросы сельской местности, знаем не по наслышке. Мы должны знать каждого  жителя на своей депутатской территории, знать семьи, попавшие в экстремальную ситуацию. И мы с вами должны помочь каждой семье найти выход из сложившегося трудного положения.
Таковы основные моменты нашей работы в 2008 году и задачи на 2009 год, на которых я остановился в отчетном докладе.
Желаю всем здоровья, успехов в дальнейшей работе.